“中央一号文件”提出推进农村电商发展业内专家分析

　　发展农村电商怎样避开快递网购老问题

　　前不久发布的2017年“中央一号文件”持续引发社会关注。这份题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的文件，首次单独提及“推进农村电商发展”。

　　近年来，电商发展势头迅猛，对人们生活方方面面产生的影响越来越大。发展农村电商有哪些积极意义？未来该如何发展农村电商？《法制日报》记者就此采访了业内专家。

　　农村电商利于农村和谐发展 

　　今年“中央一号文件”提出，“促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程。深入实施电子商务进农村综合示范”。

　　中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯认为，发展农村电商主要有两方面的积极意义，首先是有利于农产品销售，包括一些具有地方特色的农产品和农副产品，销售增长能够让当地群众脱贫、增加收入、实现小康等。除此之外，发展农村电商还可以产生促进返乡创业的作用。过去一些地方的农村存在空心化现象，青壮年都出去打工。农村电商一旦发展起来，可以吸引一部分青壮年劳动力返乡创业，留守儿童、留守老人的数量会减少，有利于农村的和谐发展。

　　“其次，从促进农村消费来看，通过互联网，农民可以购买到一些自己喜欢的，但是当地商业渠道不太可能提供的商品，当然也是货真价实的商品，扩大农民的消费选择范围。总而言之，无论是农民还是农业以及新农村建设，都能从发展农村电商的过程中受益。农村电子商务提供了一种新的发展农村、建设农村的思路。”阿拉木斯说。

　　上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈认为，发展农村电商的积极的意义也是为了让更多的产品可以为更多的人服务。“比如说发展农村电商以前，一般来说农村商业流通的环节很多、利润比较少，现在通过发展农村电商，无论是农村的商家还是消费者都可以接触到全国甚至全球范围内的客户或者商家，价格可以得到保证，进而提高农民收入，这是最主要的”。

　　大型电商平台京东商城向记者提供的数据显示，农村电商发展迅猛，2016年上半年农村网购市场规模就已达3120亿元。

　　京东商城有关负责人认为，农村电商不仅促进了农民收入的增加，更带动了农村经济发展。

　　“备受关注的2017年‘中央一号文件’首次将农村电商单独罗列，共分6部分33条，详细阐述了农村电商的发展重点和实现路径；同时中央还推出了农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权分离的土地改革政策；随着这些政策的推出与落地，‘互联网+新三农’将成为推动县域经济发展、县域企业转型的新动力，并推动农村电商、农业电商和电商精准扶贫工作向更有秩序、更有活力、更有成效的方向转变。”京东商城有关负责人说。