为破解流通领域销售违禁渔获物监管难题，浙江省宁波市“一打三整治”协调办率先探索了水产品交易“索证索票”制度。经过两年实践，从捕捞源头到市场销售，全链条可追溯的水产品交易索证索票监管体系已经形成。

　　围绕水产品交易“索证索票”制度的实施，宁波市出台了建立海洋捕捞和海水养殖单位提供销售凭证制度的实施方案。今年以来，宁波发布《关于加强全面禁渔期渔获物销售监管的指导意见》，规范伏休期销售钓具、进口、养殖(暂养)和冰冻水产品的票据工作。

　　宁波将索证索票制度落实情况纳入《宁波市“一打三整治”执法联动督导小组检查督导评分细则》，督导区(县)市涉渔部门落实监管职责，督促经营户落实索证索票制度，强力推动索证索票普及应用的常态化和规范化。

　　渔业和市场监管部门采用日常巡查、集中检查和随机抽查相结合的方式，对批发市场、农贸市场、饭店排档等涉渔经营场所的进货票据、销售台账等情况进行检查。

　　今年以来，宁波市场监管部门针对票据不全现象下发责任整改(警告)55次，约谈市场举办者(经营户)126户，没收无合法票证来源的违禁渔获物2100余公斤。

　　宁波渔业部门将捕捞渔船、辅助船提供源头票据作为海上执法检查的必检项目；把养殖单位使用票据情况纳入初级水产品质量安全抽查内容，强化水产品源头生产者落实索证索票意识。渔业部门与公安交警部门不定期在高速公路设卡检查运输海鲜的厢式货车，对不能提供渔获物合法来源票据的予以查处。

　　两年来，宁波渔业部门将索证索票制度作为加强伏休管理和幼鱼保护工作的重要内容，纳入伏休宣传工作计划。利用报纸、电视、网络、微信等媒体开展专题宣传60余次，刊登专题新闻报道8次，农贸市场、批发市场等地印发索证索票制度宣传单5000余份，深入渔村、渔港开展点对点、面对面宣传，印刷海洋捕捞和海水养殖专用票据8000本，发放至全市所有捕捞渔船、渔运船和养殖户。

　　市场监管部门通过集中培训、不定期检查等形式加强对经营户的宣传和培训，共组织路林市场举办者、经营户开展索证索票业务培训9次，培训1100人次，发放宣传资料2300余份。

　　李传斌