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伏季休渔执法 沿海各地发力
发布日期:2018-08-03 07:22:00  浏览次数:31

  天津市

  天津市渔业系统各主管部门、执法机构和全体执法人员认真贯彻落实农业农村部“亮剑2018”渔政系列专项执法行动方案,开展海洋伏季休渔专项执法行动、海洋渔船规范管理专项行动,深入推进违规网具和涉渔“三无”船舶清理整治工作,严厉打击违规违法渔业行为,保护渔业资源及水域生态环境,确保了天津市海洋伏季休渔形势稳定。

  截至目前,全市共组织渔政联合执法行动2次,其中组织天津、河北省交界海域渔政联合执法行动1次。5月1日开始,2艘渔政执法船始终保持全天候巡航检查,严格落实休渔制度,严格执法,保障了海上的休渔秩序,在休渔期间,租用2艘专业起网船作为休渔管理的辅助手段,在海上检查发现网具一律清理、收缴,并定点存放,专人看管。截至目前,共出动执法船艇53艘次,海上巡查2549海里,清理地笼2830余条,出动执法人员750人次、执法车辆15次。

  在伏休前、伏休初期、青岛上合峰会等重点时段,先后4次到山东石岛对天津籍渔船异地休渔情况进行检查。加强与河北省渔政协调配合,做好河北省籍渔船在我市休渔工作。组织召开了天津市涉朝韩水域渔船管理及异地休渔渔船管理工作会议。

  河北省

  河北省农业厅深入贯彻落实农业农村部和河北省政府关于海洋伏季休渔管理工作部署,各级渔业渔政部门积极行动,加大执法检查力度,累计出动执法人员16889人次,执法船艇1560艘次,执法车辆3205辆次,累计查获各类违规渔船90艘次,已收缴罚款121.4万元,没收违规渔具4136套(领),涉刑移交案件9起,有效打击和震慑了违法违规行为,伏休秩序明显好于往年。

  严格落实船籍港休渔制度,通过制作渔船泊位示意图、《渔船停泊港口登记表》等伏休管理台账,对停港渔船进行全方位监管,做到“见人见船”。特别是针对异地休渔渔船,组织有关市县(区)主动对接,采取动态管理、不定期检查、“全天候”蹲守等措施,加大对异地休渔渔船管控力度,建立了异地休渔渔船微信群,实施动态掌控,确保异地休渔渔船在港休渔。

  全面落实渔政、海警联合执法工作机制,主动向司法机关移送涉刑案件,目前全省已移送涉刑案件9起,有效震慑了违法违规行为。全力开展涉渔“三无”船舶清理整治,多次组织集中拆解现场会,全省共摸排海洋涉渔“三无”船舶3132艘,拆解涉渔“三无”船舶972艘。

  辽宁省

  截至6月21日,全省共派出执法人员22050人次,派出执法船艇3299艘次、航程7.1万余海里,派出执法车3320辆次、行程5.5万公里,登检渔船20188艘次,清理违禁渔具15691张,查扣违规渔船510艘,收缴罚款约348.4万元。查获违法渔船数量、收缴罚款数量较去年同期均有较大提升。

  严格执行船籍港休渔制度,严禁渔船异地休渔,全省回船籍港休渔渔船15204艘,在省内其它渔港休渔395艘,在省外渔港休渔439艘,经过一系列召回工作,回船籍港休渔率94.8%,较去年略有提高。

  辽宁省从考虑渔民生计出发,多次组织大连、营口市入渔管理部门专题研究,对取得入渔许可证渔船实施有条件地进入韩国专属经济区水域生产作业。截至6月1日,全省入韩作业圆满结束,累计504艘次渔船进入韩国专属经济区水域生产作业,除违反相关规定被强制“报离”渔船44艘次外,总体形势良好,所有生产船、渔运船均到指定渔港卸货。

  上半年,全省共查扣疑似“三无”渔船214艘.对群众反映重点区域、重点案件安排专人进行督办,及时反馈报告核查情况。上半年,共受理并办结各级转办督办、各类举报投诉172件,做到了件件有回音、事事有落实。

  上海市

  今年上海市应休渔船295艘,实际休渔295艘。所有应休渔船在5月1日12时前全部进港休渔,港内停泊秩序良好。

  伏休前,对所有伏休渔船实行港口编号定位,并详细绘制了伏休渔船停泊示意图,对休渔渔船船主和船长建立了联系档案,实行船舶进出港和泊位移动报告制度。利用船用智能终端,对休渔渔船及特殊作业船进行动态监控。伏休期间,在对违规案件的查处中,坚持“发现一起、严查一起”的原则。截止6月底,本市各级渔政部门共出动执法车船440次、出动执法人员1070人次、渔政船巡航13474海里、航时1749小时,查办违规案件30起,罚款32.7万元,没收渔获物1076公斤、没收网具12顶、清除网具216余顶、浮子筏2845多个。

  今年的海洋伏季休渔期间,上海市渔政处加强了与海警、公安(边防)等部门间的合作。到现在为止,已经有2起案件移送公安机关并进入司法程序,涉案人员18人。同时,加强了和江苏、浙江省际渔政部门的协作,组织召开了2018年“江浙沪”两省一市海上渔业执法长效管理机制交流会。并于5月29日至31日开展了2018年江浙沪海上渔业联合执法第一次行动,对两省一市交界渔业水域的非法捕捞进行集中整治,取得了满意效果。

  江苏省

  今年海洋伏季休渔以来,江苏省沿海各级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构突出关键领域,强化问题导向,严厉打击海洋涉渔“三无”船舶和浮子筏,始终保持伏休执法高压态势,全省海洋伏休形势趋好。截止6月底,全省共出动执法人员6500余人次、执法船艇350余艘次,海上巡查里程3万余海里,累计检查渔船2200余艘次,查办各类违法违规案件336起、涉案人员420余人,查扣违法违规渔船140艘、浮子筏199艘,清理取缔涉渔“三无”船舶及浮子筏103艘,移送司法机关追究刑事责任案件57起,移送涉案人员118人。

  今年,江苏省出台了江苏史上最严的海洋伏休政策,将除帆式张网外的其它张网作业休渔时间一律调整为4个月,比去年又延长了1个月,而且取消了定置作业错时休渔制度,最大限度地减少了伏休的时间节点.同时,江苏还明确海蜇捕捞准用的刺网网目尺寸不得小于120毫米,比农业农村部通告要求的刺网不小于110毫米更为严格。

  浙江省

  浙江省于4月1日在全省深入开展“幼鱼资源保护战”“伏休成果保卫战”“禁用渔具剿灭战”(以下简称“三战”)行动。自“三战”启动至6月底,全省共出动执法人员51619人次,执法船艇2429艘次,检查渔船10482艘次、生产经营点23729个(次),清理取缔违规违禁渔具9.2万余顶,立案调查案件1362起,收缴违禁渔获物34.7万公斤,移交司法机关处理案件72起、涉案人员233人。

  各地紧盯“渔场、渔船、渔获物、市场”各环节,不间断组织开展突击检查和专项执法行动。一是海上打击更精准。各地充分利用信息平台、基岸雷达、无人机、渔港监控等科技手段,做好技防协同,通过定点执勤、交叉检查、错时执法等方式,实施海上精准打击,提升执法行动效率。

  二是陆域管控更高效。通过巡逻蹲点检查、设卡拦截检查、突击暗访排查、深夜突袭检查、日夜布控抓捕等行动,形成了有效震慑。宁波印发《关于加强全面休渔期渔获物销售监管的指导意见(试行)》;温州印发《“三战”流通领域联合执法行动实施方案》《“三战”市场检查行动实施方案》,加强辖区内重点餐饮、市场等场所联合检查力度。

  福建省

  2018年,福建省伏季休渔渔船13869艘,其中张网877艘、灯光围网616艘、围缯401艘、单双拖1999艘、桁杆虾拖86艘、灯光敷网151艘、其他杂渔具1606艘、刺网6754艘、笼壶109艘、辅助船1270艘。在农业农村部渔业渔政管理局的精心指导下,以“最高标准、最严措施、最佳状态”全力以赴开展“史上最严”的伏休监管工作,休渔秩序总体态势比较平稳。

  伏休违规主要集中在涉渔“三无”船舶、辅助船从事捕捞以及渔运船非法销售。各级执法机构充分发挥科技管控手段的作用,利用无人机航拍,快速清点渔船数量,并通过照片比对,及时发现可疑渔船,利用小目标雷达分析研判违规渔船动态,同时采取夜间蹲守,快艇检查等非常规的办法进行执法。为阻击外省渔船非法进入福建省海域生产,分别在闽浙和闽粤交界海域布设了两道防线,省总队执法船艇负责两个海域的机动策应,组织精确打击。

  对各类伏休违规渔船“顶格处置”,震慑违法行为,切实做到“严打、严控、严查”。全省共出动执法人员14364人次,船艇1464艘次,检查渔港码头及澳口2660个次,检查渔船20814艘次,查办违法违规案件228件,涉案渔获物21.88万公斤,处罚143.38万元,清理整治违规网具数量3345张(违规渔具4.66万米),10起案件拟移送公安机关追究刑事责任。

  山东省

  截止7月15日,全省共出动执法人员4.7万余人次,出动渔政船3400余艘次,查处违法违规渔船594艘,结案395起,罚款585万元,没收渔获物2.2万公斤、网具1.42万顶(套),追究刑事责任99人。

  严格落实船籍港休渔制度,完善依港管船模式,严禁外省籍渔船在我省港口停泊休渔,严禁未经认定的渔港接纳渔船停泊,推动渔船集中集约管理。健全渔船、渔港“双包保”责任制,渔业、公安边防、交通等部门及渔船属地镇街人员共同作为管理责任人,加强港口巡查,坚持每日清点船位,准确掌握渔船动向,在重点港口成立联合工作组进驻蹲守,严厉打击违规卸渔获、加油、加冰等行为。

  调集41艘渔政船并联合海警建立4个执法船编队,实行全海域无缝隙全天候执法巡查,并依托渔船定位监控和近海雷达系统,对违规渔船实施精确有效打击。会同工商、公安、市场等部门,强化冷藏、运输、销售环节执法,切断非法捕捞水产品上市渠道。在重点区域成立海陆管控工作组,陆地对渔港实行高密度、拉网式检查,海上执法船队渔区巡查与封堵航道相结合,严管休渔渔船,严查外籍渔船违规卸货等行为。

  广东省

  全省休渔态势平稳,截至6月底,共查获涉嫌违规渔船509艘,其中在册渔船44艘,涉渔“三无船舶”(含乡镇渔船)467艘;没收涉渔“三无”船舶173艘(44.1千瓦以下的166艘,44.1千瓦以上的7艘)、非法渔获物1万余公斤;移送公安部门涉嫌犯罪案件27宗,涉案人员49名,清理取缔并拆除定置网、迷魂阵、地拉网、老虎网等禁用渔具设施373处、73763米。

  广东省的休渔执法行动分港口执法与渔场执法巡查两个环节,采取日常执法巡查与夜晚突击检查相结合的方式,定期和不定期组织高密度巡查,重点打击各类违反休渔规定的行为,同时对涉渔“三无”船舶、为非法作业渔船提供收购、运输、补给等后勤服务的辅助船进行严格执法检查,压缩违法捕捞空间。针对重点水域、交界水域、违法高发水域及隐蔽性较强水域开展专项执法行动,并联合海上相关部门开展联合执法、交叉执法,确保伏季休渔执法到位。

  按照省扫黑除恶专项斗争领导小组的要求,于3月12日成立了省海洋与渔业行业扫黑除恶专项斗争工作领导小组,由厅党组书记王中丙同志任组长,副厅长高庆营、省渔政总队政委秦磊任副组长。于3月14日向各地级以上市海洋与渔业主管部门印发了《关于积极参与配合扫黑除恶专项斗争的通知》,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点领域,将非法捕捞等9项作为重点工作进行精确打击,认真摸排查获案件中的涉黑涉恶线索。同时,加强与省信访局、省公安厅、省海警总队等部门沟通联系,信息互通,并积极联合边防、海警等相关部门集中开展执法行动,统筹资源,整合力量,形成齐抓共管、综合治理的工作格局。

  广西壮族自治区

  截至6月底,广西沿海各级渔政渔港监督机构出动执法人员3003人次,出动执法车辆234车次,出动执法船艇503艘次,检查渔港码头541次,渔船8480艘次,市场2个,船舶网具修造点6个,海上巡查里程14621.4海里,查办违法违规案件25件,涉案人员50人,移送司法机关4宗,移送人员9人,涉案渔获物重量11659.8公斤,处罚金额11万元。

  3月中旬,自治区海洋和渔业厅下发文件要求各级渔业主管部门提前一个月启动渔港管制措施,严控渔船异地休渔。各级渔业主管部门和渔政渔港监督机构陆续在辖区内主要港口开展24小时港口管制,划定休渔渔船停泊区,合理安排好在港渔船泊位,提前做好外港籍渔船撤回原船籍港休渔的疏导工作,坚决禁止非船籍港渔船及标示不清的渔船进港。

  伏季休渔以来,广西每天至少安排1艘渔政船执行海上巡航检查任务,主要渔港均有渔政船、艇值班。各级渔业行政主管部门和渔政渔港监督机构积极加强与海警、工商等部门的协作,多次联合开展专项执法行动。5月下旬,自治区组织渔政船3艘、渔政快艇5艘,与广东、海南三省区渔政执法机构开展联合巡航。同时派出督察组,对沿海地区进行了执法督察。

  海南省

  据不完全统计,今年5月1日以来,全省休渔渔民数量60392人、休渔渔船总数17279艘,其中拖网1289艘,张网1065艘,围网、罩网2058艘,定置网68艘,刺网12257艘,其他416艘。

  各级渔政部门出动执法人员6523人次,出动执法车辆555辆次,出动执法船艇755艘次。船艇行使里程27090海里,检查渔港490次,检查渔船6191艘次。检查市场178次,查处涉渔案件82宗,查处涉案人员156人,涉案渔获物1936公斤,处理74宗,罚款总金额430085元。

  通过专项行动,对海洋捕捞渔具进行清理整治,重点查处使用电炸毒、定置网等进行捕捞行为,强化辖区内海域的执法检查。专项行动中,出动执法船艇803艘次,船艇行使里程30290海里。

  伏季休渔以来,通过岸基雷达、北斗监控系统、无人机等信息化手段,全面监控海洋休渔动态。伏季休渔期间岸基雷达扫描的数据每天更新并及时发送给各市县进行核实处理。北斗系统实行24小时监控。利用中国海监B-2845飞机进行航空巡查,环岛飞行5小时,航程1200公里,把巡查发现疑似违规的线索发送给市县进行核查。

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