日前，洛阳市出台《洛阳市牡丹产业发展规划(2017-2025年)》(以下简称《规划》)，首次以专项规划的形式绘就牡丹产业发展蓝图，到2020年，全市牡丹种植面积将达50万亩，牡丹产业总产值将达300亿元；不断提升洛阳市牡丹品牌影响力、文化带动力、市场竞争力和综合效益，打造国内领先、国际上有影响力的特色优势产业。
【看目标】
到2020年，牡丹产业总产值将达300亿元
《规划》按照“倒逼旅游业向全域旅游转变、倒逼牡丹产业向综合配套延伸转变、倒逼游园景点经营模式转变”要求，推动洛阳市牡丹产业从单一观赏向综合性牡丹产业转变、从牡丹种植向牡丹全链条延伸转变、从粗放型经营向精细高效化转变、从分散经营向龙头企业带动转变、从单一政府主导向政府主导与市场主体相结合转变。
作为洛阳市加快构建“五强六新五特”现代产业体系的重要组成部分，洛阳市牡丹产业将以市场导向、企业主体、政府扶持、科技创新为原则，发展成为国内领先、国际上有影响力的特色优势产业。
截至2016年年底，洛阳市新发展牡丹种植面积累计达21万亩，牡丹企业272家，从业人员3.3万名，牡丹产业总产值240亿元。到2020年，全市牡丹种植面积将达50万亩，牡丹产业总产值将达300亿元，出口创汇3亿元。
【看布局】
打造“一带两区”发展构架布局
《规划》将洛阳市牡丹产业分为四类：观赏产业、深加工产业、药用产业、牡丹衍生品产业。其中，药用产业首次被列入牡丹产业分类。
未来，洛阳市牡丹产业将着重以市场培育、科技研发、品牌打造、链条延伸、政策支持为发展重点，与文化旅游、园林提升和生态宜居城市建设、致富惠民三个方面结合发展。
洛阳市牡丹产业还将打造“一带两区”发展构架布局。
“一带”即观赏类牡丹产业带，将以涧西、西工、老城、?河、洛龙、伊滨经开区所属的城郊区域，以及孟津南部、偃师西部已有的观赏类牡丹产业和花卉苗木产业基地为基础，在牡丹观赏园、城市游园、景观园林、城市主干道两侧、城市主要出入口建设该产业带。
“两区”即牡丹产品科技附加值提升区、生产性牡丹集中种植区。前者以高新、洛龙、偃师西部、孟津南部、宜阳东部现有科技园区和老城、伊滨经开区等规划牡丹产业集聚区为核心，建设牡丹产业研发及深加工生产区，以拳头产品带动其他产品发展；后者结合退耕还林政策，扩大浅山丘陵区域种植面积，促进牡丹产业与林果产业共同发展，建设油用牡丹、茶用牡丹、香用牡丹、药用牡丹等集中种植区。
【看路径】
四大体系助推牡丹产业发展
《规划》指出，洛阳市将建设市场流通、产业生产、产业研发、产业保障四大体系，助推牡丹产业快速发展。
-市场流通体系
加强牡丹产品市场研究，制定牡丹产品营销方向、推广方案和品牌营销策略；培育专业市场，完善牡丹产品标准体系，开展食用牡丹产品安全评估和质量可追溯工作，加大生态原产地产品保护和“三品一标”认定力度；建设符合国家和出口目的区域标准的牡丹深加工产品生产线、厂房和园(区)示范基地等。
创建牡丹品牌，做好各类深加工产品的商标LOGO和外包装设计，发挥“牡丹花都”品牌作用。同时建立营销网络，将流通网络平台与“牡丹花都”品牌结合；借助牡丹文化节，促进牡丹文化、牡丹产品与旅游业融合等。
●【目标】建设1个牡丹产业物流集散基地，包含1个牡丹产业综合交易中心，3个专业交易市场(种质资源交易中心、鲜切花专业出口交易中心和牡丹深加工产品、牡丹文化产品、衍生产品等全产业链交易中心)。
到2025年，力争创建以牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹鲜花饼等牡丹深加工产品为主的品牌10个以上，袖珍盆景牡丹、牡丹真花艺术品、牡丹瓷等牡丹衍生品种类10个以上，观赏牡丹名品20个以上，牡丹地标产品5个以上，建成全国最大的全产业链牡丹产品交易集散中心。
-产业生产体系
1.打造牡丹种植标准化生产基地
把发展牡丹种植业作为产业精准扶贫的富民工程，建立牡丹(芍药)良种和观赏、切花、加工、药用类牡丹标准化生产基地，以销定产，扩大牡丹种植规模。
●【目标】到2020年、2025年，分别建设规模化、标准化种苗繁育和种植示范基地5个、10个；观赏类牡丹种植面积分别达5万亩、10万亩；牡丹观赏种苗保有量分别达2000万株、3000万株；年销售盆花分别达30万至60万盆、50万至100万盆；牡丹鲜切花年供应能力分别达2000万枝、5000万枝；分别建设高产稳产油用牡丹(含药用类)生产示范基地和产业化集群5个、10个。
2.提升观赏类牡丹品质和内涵
打造精品牡丹观赏园，推动牡丹全域旅游，提升城市牡丹景观。如，在机场、高速公路、快速路等城市主要出入口绿化带、市区主要道路、城市游园、中心广场，增加牡丹、芍药配植比例；开发牡丹采花游、牡丹饮食游、牡丹诗词歌赋游、牡丹书画游等多种牡丹旅游精品线路，打造乡村牡丹生态观光园和牡丹特色小镇；打造综合性花卉旅游公共信息服务平台等。
●【目标】以国家牡丹园为重点，高标准打造一批四季牡丹观赏园区；以隋唐遗址公园为重点，恢复打造1个至2个《洛阳名园记》中的园林景观等。到2020年、2025年，分别打造集旅游观光、休闲娱乐、产业示范于一体的多功能生态农业观光园和牡丹特色小镇5个、10个。
3.构建牡丹深加工产业体系
拉长牡丹加工产业链条，培育牡丹产业龙头企业；同时拓展延伸洛阳牡丹文化产业链，如完善洛阳牡丹历史传说和形象设计，开发具有洛阳文化特色的文房四宝、手绘牡丹丝巾、牡丹床上用品、牡丹旗袍、牡丹艺术品等旅游产品等。
●【目标】到2025年，创建5个以上在国内具有较大影响力的牡丹地标产品、10个以上牡丹产品知名品牌；到2020年、2025年，牡丹产业龙头企业分别达20家、40家；到2025年，打造牡丹产业上市公司(含新三板)10家以上。
-产业研发体系
构建牡丹研发平台，建设洛阳牡丹产业技术研究院，打造国家级工程技术中心；将新品种选育、高效栽培、产品研发作为科研重点方向，加大牡丹科研投入力度。
●【目标】到2020年、2025年，分别培育高端牡丹品种50个至80个、100个至300个，分别有50个、100个高端观赏牡丹品种具备规模化供应能力。
-产业保障体系
加大资金支持力度，设立牡丹产业发展基金，支持规模种植、生产加工、文创、乡村旅游等牡丹产业化建设；市、县两级设立一定财政专项资金，重点支持在牡丹产业发展基金支持范围以外的牡丹科研、良种繁育、牡丹品牌创建、市场营销体系和重点项目立项等。
●【目标】逐步建立以政府投入为引导，以企业和专业合作组织、农民投入为主体的多元化牡丹产业投入机制，带动地方投资和各类社会投资参与牡丹产业发展。
