近年来，新余市坚持绿色生态发展理念，大力实施造林绿化“一大四小”工程，在江西省率先制定苗木花卉产业发展规划、出台苗木产业发展财政扶持政策，全市苗木花卉产业保持强劲发展势头。截至目前，新余苗木花卉面积达到5.63万亩，育苗单位70余家。日前，当地政府又下达了明年苗木发展任务，计划新增苗木花卉基地10万亩，力争“十二五”末期苗木面积达到20万亩的宏伟目标。如何攻坚克难，切实解决制约苗木发展的突出问题，推动苗木产业快速发展，实现经济、社会和生态效益统一，现就新余市苗木产业发展问题进行探析。

　　苗木发展中存在的问题

　　随着苗木种植面积的扩大和全国各地大力发展苗木产业，市场竞争日趋激烈，新余市苗木花卉产业又刚刚起步，在发展过程中也遇到一些问题。一是基地建设分散，由于土地流转困难，尤其是通道两侧交通便利、灌溉设施齐全及连片集中的土地流转困难，新建苗木基地比较分散，规模不大，且地处偏远，交通不便，一些育苗单位(户)考虑成本，选择土地价格相对较低的偏远山区，农民参与不多;二是全市苗木花卉龙头企业绝大部分刚刚起步，正处于自身发展阶段，带动能力不强，在新品种引进、科技培训、信息传递等方面没有与农民结成紧密的利益共同体，使得龙头企业带动能力弱;三是大部分苗木企业和农户在选种、栽培、施肥、病虫害防治等方面，没有按标准化生产程序组织生产，不能满足市场对苗木产品的优质化、标准化要求，很难与销售区建立相对稳定的供货关系;四是全市没有功能齐全的大型苗木专业市场，苗木交易规模小，操作也不规范，销售体系不够健全等问题。

　　苗木产业发展的对策和建议

　　优化产业布局，凸现产业优势

　　一是探索合理的土地流转机制。为有效促进土地向专业种植大户集中，坚持在统一规划的前提下，积极发挥政府协调作用，广泛推行互换、转让、租赁、入股等形式，促进土地的合理有序流转。二是鼓励全民参与。按照“谁投资、谁受益”的原则，以市场化经营为导向，引导社会力量参与苗木基地建设，通过政策补贴、信贷扶持、效益奖励等措施，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资苗木基地建设，实现苗木基地的多种经营。三是激发农民热情。农民特别是苗木基地涉及范围的农民对苗木产业的参与，不仅可保证土地的连片流转、产业的顺利发展，更可为其提供增收致富的渠道。要在充分考虑农民利益的前提下，通过卓有成效的宣传工作和示范引领，一方面推进苗木企业采取“公司+基地+农户”的经营模式和订单育苗等方式进行发展，解决农民在其中的就业岗位问题;另一方面积极引导农民通过土地入股、资金入股、劳动力入股等形式参与苗木基地建设，使其在苗木产业的发展中真正尝到甜头，得到实惠，吸引更多的农民投身其中，扩大苗木产业发展使农民受益的覆盖面。

　　注重科技创新，优化种植品种和结构

　　随着城市绿化生态功能和景观效果要求的提高，绿化市场越来越要求树种品种的多样化。目前新品种种苗的推出速度还不能完全满足市场的需要，进一步调整、优化产业结构，把发展花卉苗木的重点转到进一步优化品种结构、提高产品质量和档次方面来，转到发展大、中规格苗木和开发高档花卉、盆景生产方面来。其次，要提高苗木质量，实现从数量扩张向质量取胜的转变。改变片面追求数量，树立质量第一、服务至上的新观念，实施差异化竞争策略，做到 “人有我优”，以优质产品、优良服务取胜。

　　培植龙头企业，辐射带动农户共参与

　　在继续扶持江苏阳光集团、仙女湖景笙农业、新余雨林园艺等企业实现快速发展的基础上，放开眼光引进和培育更多的资金雄厚、技术力量强、专业程度高、市场前景好、诚实守信的苗木公司成为省、市级龙头企业，在项目、用地、信贷、技术、人才等方面给予优先扶持，进一步增强其核心竞争力。利用先进的管理方式、生产技术、营销手段，促进产业的快速成长。积极推进现代企业管理模式，政策倾斜与扶持具有一定规模的绿化苗木和盆景花卉生产的龙头企业。

　　拓展营销渠道，努力盘活产业资源

　　促进苗木花卉产业进一步发展，需要加大市场开拓力度，搞活市场流通。一是抓好苗木花卉市场的建设与管理。苗木花卉市场的建设从外延上要扩大规模，功能上要完善设施，如电脑信息联网、交通运输、金融等综合服务;二是异地设立销售窗口，在继续发挥传统销售方式的同时，引入网络销售和电子商务等方式，提高苗木市场的占有率;三是建立花卉苗木协会，集聚本地苗木和异地苗木进行集约化组合销售和中介服务，实现跨行业协会的联动，推动苗木朝着渠道销售纵深化和多元化方向发展。

　　延伸产业链，发展相关产业

　　一是积极发展苗木生产用材工业。凡苗木及相关产业所需材料及附属产业，壮大产业整体规模，提高苗木产业竞争力。二是努力发展苗木花卉旅游观光业。积极开发农家花园、农家乐、万亩苗木园区旅游观光业。此外，与旅游观光相配套，各沿线乡镇的镇区加大综合治理力度，建成风景秀丽、各具特色的花园式小城镇。