1月5日,几经修改的《青岛市国家森林城市建设总体规划》(以下简称《规划》)迎来了专家评审,来自中国林业科学研究院 、北京林业大学、安徽农业大学、山东省绿化委员会、山东省林业监测规划院的7位专家,对《规划》进行了评审。
2012年8月15日,一场林业园林规划展在国际会展中心5号馆拉开帷幕,《规划》初稿向市民公开征集意见。规划还未出台就以展览的形势邀市民“挂眼”,这在山东省林业园林领域尚属首次。据现场工作人员李秋瑾介绍,五天展览共吸引近6000人“把关”,最终市林业局收到意见1500多条。
“这次评审的《规划》与展览时的初稿相比,有一定改动。征集上来的市民合理意见和建议,在评审稿中有了体现。”评审会间隙,市创建国家森林城市工作领导小组办公室负责人耿以龙告诉记者。“结合青岛市情,合理计划、合理规划,突出青岛市市树雪松”、“建议相关工作人员到德国、中国香港等地考察,结合青岛人多地少的特点,保护原始树种”……来自王中化、赵波、郑玉峰等市民的一篇篇意见稿被专家仔细阅读。专家规划初稿有针对性地进行了细节改动。
记者注意到,赵波“保护原始树种”的意见就被采纳。“初步建议选用的生态景观林树种,就包括近年来在绿化中较少应用的乡土树种,比如小叶朴、青朴、黄连木等。”再比如“立体绿化”,建议墙体披绿、屋顶建绿,也被写入了《规划》(评审稿)中。
如何打造独特的“森林青岛”,专家们也给出了自己的意见。“文化味”成为了不少专家热议的关键词。“青岛有这丰富的历史文化,把这种历史文化教育和自然景观结合起来,和森林城市的创建过程结合起来。”中国林科院原副院长、中国生态文化协会副秘书长、研究院蔡登谷建议,将青岛文化元素体现在创建森林城市的过程中,提高创森中的“文化味”。
在审阅《规划》文本和听取项目汇报后,评审专家认为,相对其他城市的《规划》,青岛市森林城市规划内容更加详实完整 ,对策更加具体,对于青岛市森林城市建设具有很强的指导性。评审委员会一致同意通过《规划》,并建议编制组按照专家评审意见进行修改完善,尽快按程序报批并抓紧实施。
据了解,根据《规划》,到2013年底,全市森林覆盖率达到39%以上,林木蓄积量增加到971万立方米以上;城市森林框架形成,林业生态、产业、文化三大体系初见成效,达到国家森林城市的各项评价指标。到2016年,全市森林覆盖率增加到40%;林木蓄积量达到1082万立方米以上;城市森林网络形成,林业生态、产业、文化三大体系稳定发展。到2020年,全市森林覆盖率稳定在40%以上;资源总量和林分质量不断提高,林木蓄积量增长到1150万立方米以上;城市森林结构健康、稳定。
评审稿三大看点
建设总格局“一核四极”
在初稿中,青岛建设森林城市初步要从空间上构建“一带、二廊、三环、五极、多点”的总体建设格局。而评审稿中,空间布局为“一核四极,一轴三带,一屏多点,生态间隔”。
“一核四极”即青岛中心城区和四个县级市城区健康的城市森林生态系统,打造宜居生态环境。“一轴三带”是保护大沽河生态中轴,构建环城三大生态间隔带。
“一屏多点”是依托崂山、大泽山、大珠山、小珠山、铁撅山较完整的生态基底,重点建设莱西、平度北部的丘陵防护林,打造外环青岛全市域的生态屏障。“生态间隔”即建立三级生态间隔区,严格控制生态间隔区范围,为城市组团发展提供生态保障。
建成后,尽量减少人工干预
评审稿特别指出:树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,按照森林生态系统的内在规律去建设森林城市,“让建成的生态体系是自然的。”为此,不搞整齐划一和过度修剪;树木选择也要近自然,尽量使用本地树种,形成多样性、组团性的植物群落;管护方式也要近自然,城市森林生态系统形成后,通过封山育林等方式尽量减少人工对其自然演替的干预。
记者在《规划》(评审稿)中注意到,适地适树的原则成为了树种规划的原则。雪松、黑松、龙柏、耐冬等暂定为城区绿化树种的选择,青朴、黄连木则作为落叶乔木的代表,出现在树种选择的名单之中。
到2020年封山育林100万亩
在《规划》评审稿中,提出了森林提质工程,就部分坡度较大的山地困难立地区域实施封山育林。
记者采访了解到,目前青岛市森林资源总量不足,质量不高,分布不均的现状非常明显。在这种情况下,通过封山育林更好地保护造林成果,增加林木郁闭度、林木高度和书中多样性显得非常重要,封山育林已经成为了青岛确保森林植被健康生长的首要措施。据悉,按照规划,将对主要道路周边山体实施封山育林,从2013年~2020年,计划封山育林面积100万亩。