三农B2B网讯 近日，黑龙江省安达市吉星岗镇310户世代生活在这里的农民即将统一搬到城里居住，安达市专门为这些进城农民在市区辟建了一座农民新城——吉星社区。这是绥化市“以城镇化、市场化为重点，整乡镇推进新农村建设”模式的一个缩影。
安达新农村建设绽放地域色彩(三农B2B网配图)
农民乐意进城住楼
吉星岗镇位于安达市东端，镇政府距市中心56公里。去年，吉星岗镇通过市场化运作，引进资金1.6亿元，通过土地资源置换方式建起住宅楼，现已有近百户居民喜迁新居。当年还建成镇中学、吉星小学、和星小学3所教学综合楼，仅去年一年，镇内就“长”出7栋高楼。
吉星岗镇明星村花家屯是一个打工屯，村民经济收入和生活积累相当不错，不少农户都提出：“要能进城住，最好。”于是，镇村干部下去调查的普查表中进镇后面多了一项：进城。第一轮普查下来，计划整村推进城镇化的巨星、明星两个村27个自然屯的1365户农民，有300多户有进城住楼生活的愿望。
2013年4月4日，吉星岗镇村工作组进入花家屯，开始与进安达市区吉星岗农民新城居住的村民签订协议书。两天内，有67户居民的花家屯全签了进城居住协议书。此后，陆续又有10个屯整屯签了协议书：310户农民进新城居住，785户进吉星岗农民社区居住。由此，吉星岗镇掀开了整镇推进城镇化建设的序幕。
引导搬迁农民务工就业
作为绥化市整乡镇推进城镇化建设的试点镇，吉星岗镇计划5年左右将全镇10个村92个自然屯7258户整合到吉星社区和吉星农民新城。整合后可腾出用地1384公顷。
今年，吉星岗镇计划将巨星村、明星村共计1365户、4774名村民整体迁移，其中搬入市区吉星社区居住的310户，搬入吉星岗镇居住的454户。安达市吉星社区位于市区四道街北，建筑面积43757平方米，造价7782万元。现已开工建设，预计今年10月1日交付使用。
进入安达市区居住的农民，将土地以入股等形式，加入种植合作社集中经营。另外，吉星岗镇所有引进投资建设的产业和实体，将会优先录用整体搬迁的农民，增加农民收入，引导农民向工业、现代服务业转移，改变其生活理念融入城市文明。
实现两位一体新战略
绥化市大力实施建设新农村和推进城镇化两位一体战略，实现城镇化与新农村建设的双轮驱动和良性互动。这个市明确提出，新农村建设要突出整乡镇建设这个重点，同时要提升乡镇整体推进的标准水平，发展新城市，重点建设新城镇;要按照城市、城镇标准来建设新农村;要科学处理好原来村屯旧址和农民原有房屋;要抓好当前工程进度和长远规划；要保障农民利益，满足农民生产生活需求;要做好群众思想工作，尊重农民意愿。
去年以来，绥化市积极探索以城镇化、市场化为重点的整乡镇推进新农村建设模式，改变了过去以村户为重点、以政府帮建为主要途径的新农村建设。这个市创新宅基地开发置换、市场开发置换、政府主导开发置换、耕地等农牧资源由加工龙头企业补偿置换、土地增减挂钩开发置换等“五种模式”，取得了可持续性、普惠性、高标准等成效，实现了新农村建设与城镇化的有机结合。继2012年已启动肇东市肇东镇、安达市卧里屯乡、青冈县祯祥镇、望奎县火箭镇等7个整乡镇建设试点的基础上，今年这个市整乡镇建设试点总数将达到39个。
