2月16日,中国政府网公布《国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力若干意见有关政策措施分工的通知》(下称《通知》),要求有关部门研究细化落实中央一号文件,对继续开展粮食稳定增产行动、加大新一轮“菜篮子”工程实施力度、加快大中型灌区配套改造、加强农产品期货市场建设等80项政策措施或相关问题进行了分工安排。
记者从大商所、郑商所等国内期货交易所了解到,各交易所春节前已在研读中央一号文件。2013年,大商所将以落实一号文精神为契机,从品种创新、合约和规则制度完善、产业服务三方面入手推动农产品期货市场建设,郑商所将从六方面服务“三农”实体经济。目前大商所正在积极推动鸡蛋和木材等期货上市交易,鸡蛋己进入审批程序,木材期货己经立项。此外,大商所还在研究设计生猪、肉鸡等畜禽产品、化肥等农资品种,并积极研究推出农产品期权和指数等工具。现在郑商所正在准备的涉农产品有粳稻、晚籼稻、干茧、生丝、花生、花生油、土豆、尿素、棉纱等。其中土豆、粳稻、晚籼稻、尿素已经向证监会申请立项。
大商所相关负责人认为,中央一号文件提出,要“加强农产品期货市场建设,适时增加新的大宗农产品期货品种,培育具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心。” 大连期货市场己形成了包括玉米、大豆、豆油、豆粕、棕榈油等品种在内的农产品品种体系,2012年农产品期货交易量占交易所各品种交易份额的82.36%。玉米、大豆等一批农产品期货己经成为国内市场定价参照中心。
在新一年,大商所将进一步研究玉米等其它己上市合约的修改,研究推动大豆等部分农产品在产区增设交割库,将以交割时考虑客户意向和提升交割效率、降低交割成本为方向,进一步修改完善现有交割制度。大商所还将进一步深化“千村万户”、“千厂万企”市场服务工程,参与农业部“农村实用人才培训”活动等。
郑商所相关负责人表示,该交易所在合约和制度设计上将尽可能贴近现货。尤其在土豆期货的设计上采用计价点交割,即买卖双方可以自行选择提货地点,最大限度地节约物流成本;在配对时间上也实行每周一次交割,适应土豆容易腐烂和需要人工挑拣的现状;在交割时间上设计为全月交割,完全满足土豆每次不易大量交割的现象。
据上述《通知》,国务院办公厅负责督促检查各项分解任务的落实情况。各牵头部门要在10月底前将牵头负责工作的落实情况送农业部。农业部将加强与有关部门的衔接沟通,在11月底前将各项分解任务落实情况汇总报国务院。