三农B2B网讯 江苏省兴化市戴南镇巧妙地将原来给合作社的“每亩350元补贴”拿出来为担保公司提供“反担保”，由此建立了政府、合作社、担保公司、银行“四位一体”的融资新机制，一举解决了合作社贷款难问题。

　　近日，戴南镇的联心合作社获得了兴化农村商业银行戴南小微企业专营支行70万元授信额度并现场办理了20万元贷款，从而成为该镇首家获得银行贷款的农民合作社。

　　“即将春耕，资金吃紧，这笔款子帮我们救了急。”合作社法人代表王爱成喜不自禁。

　　事实上，在王爱成们看来，此举更大的意义在于，镇里成功破解了50多家农民合作社贷款难问题，合作社从此可放下“资金短缺”这块大石头，甩开膀子大干了。

　　近年来，戴南实施“以工哺农”，出台了“凡连片种植达300亩以上的农场或专业合作社，每亩每年补贴350元”等一系列好政策，当地农民合作社蓬勃发展。但不少合作社在谋求进一步做大做强时，碰到了资金“坎”。

　　“目前，当下农村投资主要依靠自我积累，合作社在投入土地租金、劳动力工资后，往往手中结余资金较少，限制了其采购农资、大型农具的能力。”兴化农商行戴南小微企业专营支行行长王俊之说。

　　“在工业企业贷款尚且普遍困难的大背景下，农业本来就属于相对弱势的产业，农民合作社因为投入大、风险高且缺乏有效抵押物，所以它的贷款必须提供担保。”王俊之坦言，靠农民合作社自身找担保，那是相当困难的事。

　　面对困局，戴南镇通过建立政府、农民合作社、惠农担保公司、银行“四位一体”的合作社融资新机制，突破了农民合作社贷款难的瓶颈。

　　一方面，镇里依据承包面积、资产及经营、资金需求等情况，确定了全镇50多家合作社的贷款建议额度。“以稷盛粮食合作社为例，它流转土地520亩，总资产93.9万元，固定资产为18.9万元，资金总需求为100万元，欲申请贷款50万元。”戴南镇党委副书记、农村工作局局长周红旗指着《戴南镇农民专业合作社贷款额度建议表》说，“为稳妥起见，我们建议贷款额度为40万元。”

　　

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    另一方面，镇里引导诚信度高、经济实力强的能人成立惠农担保公司，收取低额手续费，为符合条件的农民合作社提供贷款担保。目前，戴南老板王军已成立注册资本为2018万元的宏润担保公司。

　　其实，这里“隐藏”着一个关键环节——担保公司为何敢承担风险?这正体现了戴南党委政府一班人的智慧：巧妙地把相关合作社享受的“每亩350元补贴”拿出来，为担保公司提供“反担保”。

　　“这一做法使我的资金风险大大降低。”王军打了个比方，“假如稷盛粮食合作社还不了银行的40万元贷款，会由我来还，但政府首先会将其520亩土地享受的近20万元补贴交给我，仅此一项就几乎达到了贷款额的一半。”

　　而对于银行来说，有了政府和担保公司的“双保险”，戴南农民合作社成为其低风险的优质客户。“兴化农商行专门为戴南农民合作社量身定做了新的金融产品‘农田流转融资宝’，合作社不仅可在2年内随借、随还，还享受利率优惠。”王俊之介绍。

　　一个最新的消息是，目前，宏云、宝丰、祥源、稷盛4家农民合作社已办理兴化农商行戴南小微企业专营支行240万元“农田流转融资宝”授信额度，而更多的合作社正在紧锣密鼓申请银行贷款。据估计，今年上半年，戴南各类农民合作社“农田流转融资宝”贷款用信额度将达3500万元。