三农B2B网讯 黑龙江省北安市积极推进城镇化，大力实施“双推双引”工程，即在农村大力推进土地流转和规模经营，引导农民将土地流转给农民合作社、种地大户后从事非农产业，达到进一步增收的目的；在城镇大力推进城镇建设和产业发育，引导农民进城就业创业，走城乡联动、共同富裕之路。通过健全社会保障体系，提升城镇服务功能等，进一步增强城镇的吸引力和凝聚力，让进城农民进得来、住得下、过得好，有效推进了城镇化建设步伐。这个镇相继被确定为黑龙江省“小城镇建设百强镇”和黑河市“城乡一体化示范镇”。

北安市（三农B2B网配图）

    推进土地流转引导规模经营

　　通北镇的4个行政村通过召开专题会议、发放宣传单、党员干部入户等，大力宣传实施土地流转和规模经营的目的、意义以及对增加农民收入的好处，消除农民思想顾虑，充分调动了农民参与土地流转规模经营的积极性和主动性。镇农服中心及各村党支部还在尊重农民意愿的基础上，帮助农户选定土地租赁、倒包、转包、互换等流转方式，一一建立土地流转档案，确保流转土地农民的权益、利益最大化。镇党委政府结合各村优势，充分发挥产业型党组织及党员的积极作用，积极扶持培育了多种经营、农机跨区作业、棚室蔬菜和豆制品加工特色产业，引导农民从事非农产业，进一步增加收入。2012年，全镇土地流转面积9万亩，占耕地面积的75%。规模经营面积8万亩，占耕地面积的67%。转移劳动力5000多人，其中，整体转移1个自然屯，51户，215人。所有转移劳动力都在“四大特色产业”中找到了合适位置，年人均纯收入在2万元以上。2013年，全镇土地流转面积将超过10万亩。

    推进产业发育引导就业创业

　　通北镇加大了城镇基础设施建设投入力度。近年，通过向上争取、招商引资、市场化运作等，实施了集中供热、净水厂、污水处理厂、垃圾填埋场和管道燃气项目建设。改造供水管线2万米，新建排水管线5000米，拓宽主街2.4万平方米。绿化3条街道，安装路灯100盏，建商业步行街1条。开发楼房30万平方米。完成了总投资3.3亿元的进城农民“幸福家园”一、二期工程建设，一期工程1078户已全部入住，二期工程正在热销中。通过发展壮大商贸物流集聚区、大豆产业集聚区、有机食品产销集聚区和新型工业集聚区建设，努力为进城农民搭建就业平台。商贸物流区的天鑫购物广场建筑面积2.5万平方米，是集购物、餐饮、休闲等功能为一体的大型现代化综合商厦，也是全省乡镇中最大的综合商场，解决1200多人就业，年销售额近3亿元。目前，“四大产业集聚区”建设已具规模，吸引4000余名农民进城就业，带动了农民向城镇转移。其中，30余人分别以经商和开加工厂等形式实现了创业和发展。

    健全社保体系提升服务功能

　　加大了社会事业和社会保障体系建设。通过举办春节联欢会、消夏晚会以及节庆日文艺演出、艺术会展和比赛等系列群众性文体活动，进一步提高城镇的精神文化内涵；大力改善办学条件，新建了通北学生公寓和幼教中心，启动了第三小学教学楼项目，建立了助学基金，健全了优秀生、贫困生奖励扶助机制，三年来，筹集资金20余万元，资助优秀生、贫困生330名；对北安市第二人民医院进行了宜地建设，现已投入使用；加大了新型农村合作医疗工作力度，全镇新农合参保率达到99%以上；实施了城乡低保、大病救助、教育救助等综合救助措施；开展了农村劳动力就业培训和职业介绍，加大了劳动监察力度，有效地维护了进城务工农民的合法权益。认真落实有关进城农民落户政策，现已有符合条件的78户230人转为城镇户口，成为了真正的“城里人”。