农药使用安全问题一直是政府和社会高度关注的一个重要问题。受制于我国一家一户分散经营的实际,农作物病虫害的防治基本上是农民单打独斗,农药使用不规范使得农产品质量和生态环境难以有效控制。近年来,各级政府在推行高毒农药定点经营、发展统防统治组织、培训农民科学用药方面做了大量卓有成效的工作。此次黑龙江省推出现代植保技术服务新模式,实现了“方案制定、药品供应、技术服务、安全使用”等植保各个环节在整体上协调可控,植保部门、企业和统防统治组织能各负其责,用药安全、农产品质量安全、环境安全可监测易追责。尽管实施不到两年,效果已经非常明显。
党的十八大报告指出:“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。”黑龙江推行“植保一体化解决方案”的实践,应该说准确地把握了“市场”和“政府”的关系,其中最大的亮点是“更好地发挥了政府作用”。我们看到在这一新模式下,植保部门对防治方案的主导制定,对供药企业的选择和监督、对统防统治组织和农民的指导、对项目实施效果的跟踪监测,做到了政府职能部门责任不缺位,工作有了极大的主动性,有效地弥补了目前农药供应和使用方面“市场失灵”问题。
黑龙江省对现代植保模式的探索很有意义,值得肯定,值得借鉴。