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稳定菜价须建立综合扶持政策
发布日期:2014-04-29 10:01:00  浏览次数:33

  中国农业科学院农业信息研究所 孔繁涛

  进入4月份以来,我国蔬菜价格持续走低。农业部重点监测的28种蔬菜价格已连续11周下降。另据农业部对580个蔬菜产业重点县监测,4月上旬20类蔬菜平均地头批发价为3.58元/公斤,环比下跌0.8%,同比下跌6.3%。

  当前蔬菜价格走低,是多种因素共同作用的结果。一是天气向好,有利于蔬菜单产提高。二是蔬菜种植面积持续扩大,增加了蔬菜的上市量。总的来看,2001~2012年,我国蔬菜种植面积增加了5000多万亩;具体来看,今年3月底580个蔬菜重点县的在田蔬菜面积达到了121万亩,环比增长19%,同比增长6%。三是蔬菜产地重茬上市,加剧了市场供给量猛增。

  理性认识菜价波动

  蔬菜价格波动是多方面因素造成,各种因素的加和作用与非加和作用,更是加剧了波动的频率和波幅。但是,蔬菜价格的波动也有其合理性,需要我们辩证地、科学地认识。

  菜价波动是市场经济的正常表现。在市场经济尤其是完全竞争的条件下,价格主要由供给和需求决定,反映了产品的稀缺程度。蔬菜生产是自然再生产和经济再生产的有机统一,来自于自然的风险和经济的风险共同作用于蔬菜生产,其生长周期短,易受温度、湿度等气候条件以及一些突发灾害的影响,且种植面积也通常取决于上期价格。因此,蔬菜供给经常会发生变动,而需求一般保持相对稳定,从而引起价格波动,反映了价格机制的形成过程。

  当前蔬菜价格总体仍在正常波动范围。蔬菜价格波动呈现明显的季节性和周期性,研究表明,一年中蔬菜价格呈现出典型的V字型波动,即第一季度上涨,第二季度逐渐回落,第三季度开始反弹,第四季度趋向稳定;其中,也不排除个别品种在个别地区出现剧烈波动。当前菜价波动仍处在正常波动区间,与2009~2013年同期的波动趋势和幅度基本一致;而个别的品种如叶菜等价格巨幅震荡,属结构性变化。

  生产者和消费者应适度宽容价格波动。菜价波动具有其合理性,是市场发挥资源配置作用的表现形式,也是消费者和生产者福利的保障。“菜贱伤农”与“菜贵伤民”永远是“难兄难弟”,构成了一个循环陷阱。因此,生产者、消费者应保持适度宽容的心态,理性面对。诚然,政策扶持、价格调节仍是必备手段,但要在市场规律的条件下灵活运用。

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